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中共南阳市宛西中委员会专坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见
信息来源:????发稿作者: ????发布时间:2017-06-23????? 字体:[] [] []

为深入贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,进一步加强以案促改工作,强化权力监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,根据宛纪文【201752号《中共南阳市纪委关于印发<南阳市坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见>的通知》和宛惩防办案【201722号《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》要求,现就我校坚持标本兼治推进以案促改工作,制定如下实施意见。

一、总体要求

以党的十八大和十八届历次全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省十次党代会、十届省纪委二次全会和市六次党代会、六届市纪委二次全会部署,在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重深化标本兼治。围绕郝树声典型案件为中心。通过剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,用身边事教育身边人,推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面,以案促改,以案促防,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制,推动全面从严治党向纵深发展。

二、工作内容和方法步骤

(一)扎实推进,认真开展坚持标本兼治推进以案促改工作。认真学习贯彻《南阳市坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》的精神,严格组织中层以上党员干部,围绕郝树声典型案件及其他人员违纪情况,积极开展剖析,查找案发规律,深挖问题根源,用身边事教育身边人,以案促改,以案促防,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制,实现标本兼治推进以案促改工作的落实,分四个阶段实施。

1、宣传动员阶段(623——77日,15天)。学校召开党委会研究制定了《宛西中专坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》,并报市纪委预防腐败室(惩防办)备案。召开警示教育大会,通报郝树声案情、宣读处分决定和本人检查(忏悔录);通报周树先、袁延波处分决定和检查,学校重要岗位人员表态发言、学校党委书记讲话,中层以上党员干部撰写心得体会,营造浓厚氛围,使全体中层干部明确目标任务,牢固树立标本兼治、以案促改意识。

2、剖析整改阶段(78日——87日,1个月)。结合学校“两学一做”学习教育和一条例、一准则、一规则的内容,对照标准,查找差距,深刻剖析郝树声案件以及周树先、袁延波违纪情况发生的深层次原因,找出发案规律,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,有针对性地完善制度、强化监管,切实做到以查促教、以查促建、以查促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门三个层面,深入剖析整改。学校党委组织召开专题民主生活会、组织生活会,党委班子要带头剖析,重点岗位、权力部门、中层以上领导干部都要重点剖析。要明确查什么、怎么查,既要立行立改,又要集中整改,要广泛征求意见,深入开展自查自纠,制定整改措施,建立整改台账,突出全员参与,突出群众监督,整改结果要在中层范围内公开。

3、完善制度阶段(88--97日,1个月)。学校党委针对郝树声案件及周树先、袁延波违纪情况暴露出来的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效的依法治校机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。以剖析案件和倒查责任为契机,着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。正确运用监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党“两个责任”落地生根。

4、检查验收阶段(98-23日,15天)。学校党委报请市坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组办公室同意后,领导小组办公室开展检查验收。通过听取学校党委专题汇报、查阅资料(包括:成立专门机构文件、工作方案、警示大会会议资料、讲话发言稿,心得体会、单位剖析报告、个人剖析报告、整改措施、整改台账、公示情况、清理、整改、完善制度情况等)、座谈了解、民主测评等方式,对宛西中专以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、标本兼治以案促改效果等做出综合评估。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显等方面问题,做好跟踪督办,防止搞形式、走过场,切实做到通过学习发生在身边的典型案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题。

(三)坚持集中整改与常态化推进相结合。开展坚持标本兼治推进以案促改专项工作后,学校纪检监察室,要常态化开展坚持标本兼治推进以案促改工作,要组织党员干部参观警示教育基地,定期召开警示教育,要借助一些新近发生的典型案件,不断开展以案促改工作,切实做到警钟常长鸣。

(四)建立长效机制。坚持治标与治本辩证统一,要总结以案促改经验,以年度为周期,根据反腐倡廉实际需要,动态调整权力清单、责任清单和负面清单,编制修订权力运行流程图。推动相关制度的完善和创新,提高制度的执行力和约束力,形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进以案促改常态化、制度化、规范化工作机制。

三、强化组织领导,确保工作落实

(一)加强领导。学校党委已把坚持标本兼治推进以案促改作为一项重点工作。为加强领导,学校成立宛西中专坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组(名单附后),领导小组下设办公室,负责学校坚持标本兼治推进以案促改工作的组织协调和监督检查。学校党委要切实履行主体责任,党委书记是第一责任人,要以上率下,率先垂范,带头制定和落实整改措施。纪检监察室要履行好监督责任,协助校党委抓好工作落实。

(二)务求实效。学校党委要严格标准,对关键环节的工作开展情况严格验收把关,坚持“四个决不放过”,即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显着不放过。该项工作结束后学校要形成专题报告,及时报市纪委预防腐败室(市惩防办)备案。纪检监察室要把坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况,列入科室和个人年度考核内容,加强调查研究,强化督查考核,对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的进行通报批评和责任追究。

中共宛西中专委员会

2017622

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附:宛西中专坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组名单


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中共宛西中专坚持标本兼治推进以案促改

工作领导小组名单

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为贯彻落实市纪委《南阳市坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》要求,扎实推进我校坚持标本兼治推进以案促改工作,经校党委会研究决定,成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组,成员名单如下:

? 长:袁延波??? 宛西中专党委书记

副组长:张天伟??? 宛西中专党委副书记、校长

杨清平??? 宛西中专党委委员、副校长

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? 员:胡? ?? 宛西中专党委委员、副校长

白成昂?? 宛西中专党委委员、副校长

谢云洁?? 宛西中专党委办公室主任

欧合中?? 宛西中专纪检监察室主任

领导小组下设办公室,办公室设在宛西中专纪检监察室,杨清平同志兼任办公室主任,欧合中任副主任。

主要职责:

1、负责以案促改工作的组织协调和督促督导,定期检查开展情况,并提出指导性意见;

2、负责制定《实施意见》并组织实施,对学校以案促改工作开展情况进行综合汇总分析,进行总结。

3、负责筹备相关会议,起草有关文字材料,完成领导小组交办其它工作任务;

4、负责与上级纪委联系,及时传递相关材料。

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